PHƯỜNG ĐỒNG XOÀI TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH SỐ 222/QĐ-TTg NGÀY 23/01/2025 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA THỰC HIỆN KINH TẾ TUẦN HOÀN ĐẾN NĂM 2035

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu đang trở thành yêu cầu cấp thiết, việc chuyển đổi sang mô hình kinh tế tuần hoàn được xác định là xu hướng tất yếu, phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước. Ngày 23/01/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 222/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện kinh tế tuần hoàn đến năm 2035. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Đồng Nai, các sở ngành và đặc biệt là UBND phường Đồng Xoài đã khẩn trương ban hành các kế hoạch triển khai cụ thể, phù hợp với điều kiện địa phương.
Kế hoạch số 123/KH-UBND ngày 10/11/2025 của UBND phường Đồng Xoài về việc triển khai Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện kinh tế tuần hoàn đến năm 2035 được xây dựng theo tinh thần chủ động, bám sát mục tiêu chung của quốc gia và tỉnh, đồng thời, chú trọng khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương để từng bước hình thành và phát triển nền kinh tế tuần hoàn, hướng đến phát triển bền vững. Bài viết này trình bày tổng quan những định hướng, mục tiêu, giải pháp và cách thức tổ chức thực hiện tại phường Đồng Xoài nhằm hiện thực hóa Quyết định số 222/QĐ-TTg, đồng thời, nêu bật ý nghĩa của sự chuyển đổi này đối với đời sống Nhân dân và tương lai phát triển của địa phương.

1. Ý nghĩa của kinh tế tuần hoàn trong giai đoạn hiện nay và mục đích, yêu cầu triển khai tại phường Đồng Xoài
Kinh tế tuần hoàn không chỉ đơn thuần là mô hình quản lý chất thải hay tái chế sản phẩm, mà là một hệ thống phát triển kinh tế tiên tiến, trong đó, tài nguyên được khai thác, sử dụng theo vòng khép kín nhằm tối ưu hóa giá trị, hạn chế khai thác mới, giảm thiểu chất thải và tác động đến môi trường. Đây là mô hình hướng tới “không rác thải”, nơi mọi sản phẩm đều có vòng đời kéo dài và tái sử dụng hiệu quả.
Trong bối cảnh đô thị hóa nhanh, nhu cầu tiêu dùng tăng, áp lực suy giảm tài nguyên và ô nhiễm môi trường ngày càng lớn, kinh tế tuần hoàn trở thành lời giải quan trọng. Đối với phường Đồng Xoài, nơi tập trung nhiều cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và dân cư đông đúc, việc áp dụng mô hình này đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong: giảm áp lực rác thải sinh hoạt, công nghiệp; nâng cao chất lượng môi trường đô thị; thúc đẩy mô hình sản xuất - tiêu dùng bền vững; hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, tăng sức cạnh tranh; góp phần phát triển kinh tế xanh và bảo đảm an sinh xã hội.
Triển khai hiệu quả Quyết định số 222/QĐ-TTg là bước tiến quan trọng để Đồng Xoài trở thành địa phương tiên phong trong phát triển kinh tế tuần hoàn khu vực phía Bắc nói riêng và của tỉnh Đồng Nai nói chung.
Với ý nghĩa đó, việc triển khai Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện kinh tế tuần hoàn đến năm 2035 trên địa bàn phường nhằm cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu đề ra tại Kế hoạch; bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của phường; xác định lộ trình thực hiện, các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để phát triển kinh tế tuần hoàn trên địa bàn. Đồng thời, phân công trách nhiệm cụ thể, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các Phòng, Trung tâm, đơn vị, đảm bảo tính chủ động phối hợp, triển khai đồng bộ, kịp thời các giải pháp, chính sách, cơ chế gắn với tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường tái chế, tái sử dụng; lồng ghép phát triển kinh tế tuần hoàn vào các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, các chương trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, hàng năm của phường.
2. Mục tiêu đến năm 2030 và định hướng đến năm 2035
Triển khai Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 23/01/2025 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện kinh tế tuần hoàn đến năm 2035, phường Đồng Xoài đặt ra hệ thống mục tiêu hoàn chỉnh nhằm định hướng phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững, hiện đại và xanh hóa toàn diện. Các mục tiêu được xác định phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương, đồng thời bảo đảm tiệm cận mục tiêu quốc gia và định hướng phát triển của tỉnh Đồng Nai.

Mục tiêu chung là hướng đến phát triển kinh tế tuần hoàn như một trụ cột quan trọng của tăng trưởng xanh, trong đó, phát triển kinh tế luôn gắn với bảo vệ môi trường, tiết kiệm tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu nhằm tạo động lực đổi mới sáng tạo; nâng cao năng suất lao động; xanh hóa các ngành kinh tế; tăng sức cạnh tranh và khả năng chống chịu của doanh nghiệp và góp phần thực hiện Chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia.
Những mục tiêu chung này tạo nền tảng cho việc xây dựng các chỉ tiêu cụ thể, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với tình hình thực tiễn.
- Các mục tiêu cụ thể đến năm 2030:
Trước hết, sử dụng hiệu quả tài nguyên - năng lượng: Việc sử dụng hợp lý tài nguyên và năng lượng được coi là nhiệm vụ cốt lõi trong phát triển kinh tế tuần hoàn. Đến năm 2030, phường đặt mục tiêu: Giảm sử dụng tài nguyên không tái tạo; tỷ lệ tiết kiệm năng lượng đạt khoảng 6% so với kịch bản phát triển bình thường; chỉ tiêu sử dụng hiệu quả đất, nước, khoáng sản tiệm cận chỉ tiêu quốc gia.
Bên cạnh đó, giảm phát sinh chất thải - bảo vệ môi trường: Nhằm cải thiện chất lượng môi trường sống và đảm bảo sức khỏe cộng đồng, Kế hoạch đặt ra các chỉ tiêu cụ thể: 100% chất thải y tế, chất thải công nghiệp thông thường và chất thải nguy hại được thu gom, xử lý đạt chuẩn; 100% hộ dân sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh; tỷ lệ thu gom - xử lý rác sinh hoạt đạt từ 90% trở lên; 100% khu/cụm công nghiệp hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn.
Song song đó, thúc đẩy đổi mới sáng tạo - hình thành mô hình mới: Phát triển mô hình mới là yếu tố then chốt giúp kinh tế tuần hoàn lan tỏa mạnh mẽ trong cộng đồng. Đến năm 2030, phường hướng tới: Xây dựng 1-3 mô hình kinh tế tuần hoàn tiêu biểu: mô hình tái sử dụng chất thải, mô hình nông nghiệp tuần hoàn, mô hình du lịch - dịch vụ sinh thái…; hình thành 1-3 chuỗi giá trị tuần hoàn, tạo việc làm mới; gia tăng công nghệ tái chế, sáng chế trong lĩnh vực môi trường; thu hút nguồn lực từ tín dụng xanh, trái phiếu xanh và các nguồn xã hội hóa.
- Các mục tiêu đến năm 2035:
Giai đoạn đến năm 2035 là thời điểm phường Đồng Xoài kỳ vọng hoàn thiện nền tảng kinh tế tuần hoàn, đạt những mục tiêu tầm nhìn dài hạn như:
Một là, hình thành nền kinh tế tuần hoàn bao trùm, nơi hầu hết các hoạt động sản xuất - kinh doanh - tiêu dùng đều vận hành theo chu trình khép kín, tối ưu hóa tài nguyên, giảm thiểu chất thải và phát thải khí nhà kính.
Hai là, đóng góp tích cực vào việc hoàn thành các chỉ tiêu quốc gia về sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, qua đó khẳng định vai trò của địa phương trong thực hiện chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh và ứng phó biến đổi khí hậu.

3. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm
Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Kế hoạch xác định các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm sau:
Một là, nâng cao nhận thức, truyền thông sâu rộng.
Công tác tuyên truyền được xác định là yếu tố tiên quyết. Do đó, phường triển khai tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh, website phường, mạng xã hội; tổ chức hội nghị, tọa đàm, tập huấn về phân loại rác, sử dụng năng lượng tiết kiệm, tiêu dùng xanh; cung cấp thông tin về mô hình kinh tế tuần hoàn, chia sẻ dữ liệu và kinh nghiệm chuyển đổi.
Hai là, hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn.
Khuyến khích doanh nghiệp đổi mới công nghệ, áp dụng quy trình sản xuất sạch hơn. Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia chuỗi liên kết nông nghiệp – tái chế – tái sử dụng. Phát triển thị trường sản phẩm tái chế, sản phẩm thân thiện với môi trường.
Ba là, tăng cường quản lý chất thải.
Phát triển mô hình phân loại rác tại nguồn; tăng đầu tư và thu hút doanh nghiệp tham gia xử lý rác bằng công nghệ tái chế, thu hồi năng lượng; giảm tối đa chôn lấp rác sinh hoạt; quản lý chặt chẽ chất thải nông nghiệp và chất thải từ chợ, cơ sở kinh doanh.
Bốn là, đẩy mạnh nghiên cứu - ứng dụng công nghệ.
Ứng dụng IoT, Big Data trong giám sát môi trường; áp dụng công nghệ thân thiện như compost hữu cơ, sản xuất vật liệu tái chế; khuyến khích doanh nghiệp thử nghiệm các mô hình đổi mới sáng tạo.
Năm là, thúc đẩy liên kết công - tư.
Phường tạo điều kiện để doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức xã hội tham gia phát triển các mô hình tuần hoàn; tăng đối thoại, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ tiếp cận vốn vay, thủ tục đầu tư.
Sáu là, lồng ghép vào các chương trình lớn của quốc gia.
Các nhiệm vụ phát triển kinh tế tuần hoàn được tích hợp với: Chiến lược tăng trưởng xanh (Quyết định số 1658/QĐ-TTg ngày 01/10/2021); Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh (Quyết định số 882/QĐ-TTg ngày 22/7/2022); Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu (Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 26/7/2022)… Sự lồng ghép này giúp phường Đồng Xoài tiết kiệm nguồn lực, đồng thời, triển khai hiệu quả theo hướng đồng bộ.
Để triển khai hiệu quả Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện kinh tế tuần hoàn đến năm 2035 trên địa bàn phường, UBND phường xác định nguồn kinh phí thực hiện và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị: Phòng Kinh tế - Hạ tầng và Đô thị, Phòng Văn hóa - Xã hội, Trung tâm Dịch vụ tổng hợp, Ủy ban MTTQ Việt Nam phường và các tổ chức thành viên… Trong đó, Phòng Kinh tế - Hạ tầng và Đô thị là đơn vị chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch thiết thực, hiệu quả; theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện; đồng thời, tham mưu UBND phường báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 30/11 hàng năm. Đồng thời, các đơn vị được yêu cầu báo cáo kịp thời khó khăn, vướng mắc để UBND phường xử lý hoặc kiến nghị cấp trên.
Việc triển khai Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện kinh tế tuần hoàn đến năm 2035 trên địa bàn phường mang lại nhiều giá trị thiết thực: Đối với môi trường: giảm lượng rác sinh hoạt và công nghiệp; nâng cao chất lượng nước, không khí; giảm nguy cơ ô nhiễm từ nông nghiệp và thương mại; đối với kinh tế: thúc đẩy doanh nghiệp đổi mới công nghệ; giảm chi phí sản xuất nhờ tái sử dụng nguyên liệu; mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm xanh; đối với xã hội: góp phần xây dựng lối sống xanh - văn minh đô thị; tạo việc làm trong lĩnh vực tái chế, năng lượng tái tạo, nông nghiệp tuần hoàn; tăng sức khỏe cộng đồng nhờ môi trường sống sạch…
Tóm lại, kinh tế tuần hoàn là xu thế tất yếu và là yêu cầu quan trọng để phát triển bền vững. Việc phường Đồng Xoài chủ động triển khai Quyết định số 222/QĐ-TTg không chỉ thể hiện trách nhiệm của địa phương trong thực hiện chủ trương của Chính phủ, mà còn mở ra cơ hội lớn để hình thành mô hình tăng trưởng mới, hiệu quả hơn, xanh hơn và bền vững hơn. Với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của doanh nghiệp và người dân, phường Đồng Xoài hoàn toàn có khả năng trở thành điểm sáng trong triển khai kinh tế tuần hoàn của tỉnh Đồng Nai, góp phần xây dựng cộng đồng văn minh, phát triển và thân thiện với môi trường.